Правовая справка по вопросу анализа должностных инструкций
Москва, 2009г
Вопрос: анализ должностных инструкций:
1. заведующего медчастью, врача- терапевта;
2. врача-стоматолога
3. врача-отоларинголога
4. фельдшера
5. медицинской сестры
6. санитарки
Используемые нормативные акты:
1. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (принят и введен Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст).
2. Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 299 по коду 0253000 "Документация по оперативно-информационному регулированию деятельности организации, предприятия".
3. Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 09.02.2004 N 9.
4. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 № 869.
Ответ:
Должностная инструкция - это один из локальных нормативных актов организации, в соответствии с которым работник осуществляет свою трудовую деятельность. Она призвана регламентировать организационно-правовое положение работника, его обязанности, права, ответственность, предъявляемые к нему квалификационные требования, порядок приема, увольнения, замещения. Должностная инструкция составляется для конкретной должности, то есть речь идет об описании не трудовых обязанностей конкретного сотрудника, а функционала определенной должности.
Из содержания многих отраслевых и межотраслевых документов различных министерств и ведомств, в том числе и Минздравсоцразвития РФ, следует, что документом, определяющим должностные обязанности и права служащего, а также устанавливающим ответственность, является должностная инструкция (например, приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 № 869 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения и от 21.08.1998 N 37 "Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих". В них говорится, что для отдельных групп должностей или видов деятельности работа сотрудников организации (учреждения) должна регламентироваться должностными инструкциями. Подавляющее большинство таких актов в основном адресовано организациям, финансируемым из федерального бюджета.
Рекомендуемые требования к оформлению организационно-распорядительной документации установлены ГОСТом Р 6.30-2003. Они распространяются на состав реквизитов документа, а также на порядок их расположения на бланках установленного вида.
В соответствии с предписаниями разд. 2 ГОСТа Р 6.30-2003 должностная инструкция включает следующие реквизиты: наименование учреждения разработчика; вид документа; дату; регистрационный номер; место составления или издания; гриф утверждения; заголовок и текст документа; отметку о наличии приложений; подпись; гриф согласования; визы согласования; отметку о заверении копии документа и об исполнителе;
Должностная инструкция содержит обычно следующие разделы:
- общие положения (описание документа: какая должность, кем назначается и пр.);
- требования к квалификации (описание уровня образования, а также знаний, умений и навыков, соответствующих названной должности);
- должностные обязанности (подробное описание всего того, что специалист должен делать);
- права специалиста (например, получение обратной связи от руководителя и пр.);
- ответственность специалиста (описание зоны ответственности).
Работник подлежит ознакомлению с должностной инструкцией во всех случаях, предусмотренных трудовым законодательством, а именно:
- при заключении трудового договора;
- при переводе на другую работу (независимо от того, является перевод постоянным или носит временный характер, и т.д.);
- при предложении другой работы, вакантной должности (вакантных должностей) в порядке трудоустройства в случаях, предусмотренных ТК РФ.
Факт ознакомления с должностной инструкцией подтверждается личной подписью работника, которая ставится на самой инструкции и на специальном листе ознакомления.
Несмотря на то, что Трудовой кодекс не содержит упоминания о должностной инструкции, она является неотъемлемым инструментом в регулировании трудовых отношений. Часто трудовой договор не дает полного представления о служебных обязанностях работника. Поэтому, наличие должностных инструкций в учреждении важно.
Выводы и рекомендации:
В Трудовом кодексе РФ отсутствуют нормы, регулирующие правила составления, содержания, принятия, изменения и отмены должностных инструкций. Однако при их разработке целесообразно использовать положения иных нормативно-правовых актов, разработанных государством.
Грамотно сформулированная должностная инструкция поможет работнику наиболее качественно справляться со своими обязанностями, что приводит к повышению эффективности трудовой деятельности и ответственности работников, а работодателю - защитить свои законные интересы, например в ходе рассмотрения трудового спора.
За основу для разработки должностных инструкций работников необходимо использовать Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 № 869.
Для оформления должностных инструкций рекомендуем использовать требования к оформлению организационно-распорядительной документации установленные ГОСТом Р 6.30-2003 и Общероссийский классификатор управленческих документов ОК 011-93, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 299 по коду 0253000 "Документация по оперативно-информационному регулированию деятельности организации, предприятия".
